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关于打造国有企业“核心基石”党建品牌的意见

时间:2018-6-5        作者:城市组织科    点击:4977次

为深入贯彻落实全市组织工作会议精神,扎实推进基层组织建设规范提升年活动,全面提高全市国有企业党的建设水平,现就在全市国有企业党组织中打造核心基石党建品牌,提出以下意见。

一、指导思想

以全国和全省国有企业党建工作会议精神为指导,以落实基层党建重点工作任务为目标,以全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题为重点,进一步加强和改进党对国有企业的领导,统筹抓好决策机制、领导队伍、基层组织、企业人才和党风廉政建设,使国有企业党组织的领导核心和政治核心作用得到充分发挥,努力推动我市国有企业党的建设不断开创新局面。

二、工作目标

力争到2017年底,实现“三落实,四突破”工作目标。三落实即:全面落实党建工作要求进章程任务、全面落实“一肩挑”、“双向进入、交叉任职”和专职副书记“三个覆盖”、全面落实人员、阵地和经费“三项保障”。“四突破”:在建强党的基层组织上实现新突破。开展国有企业基层党组织“五强一创”工作,发挥示范点引领带动作用。加强软弱涣散基层党组织整顿,规范党组织设置,确保国有企业党的领导、党的建设全面加强。在发挥基层组织功能上实现新突破。推行党建工作新方式、新载体、新平台,运用现代信息技术手段创新开展党组织活动,让基层党组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。在严肃党的组织生活上实现新突破。健全完善组织生活各项制度,加强党员日常教育管理,保证“两学一做”学习教育实现常态化制度化。在加强思想政治工作上实现新突破。强化思想政治教育,增强党员荣誉感和归属感,引导职工群众自觉维护改革发展稳定的大局,推进企业健康发展。

三、主要任务

1.强化党对国有企业的领导。一是建立符合实际的企业领导体制。指导国有企业党组织主要负责人和其他成员,通过法定程序分别进入董事会和经理班子;将董事会和经理班子中的党员,按照党章及有关规定进入党的基层委员会。10月底前,实现党组织书记与董事长“一肩挑”和党组织成员与董事会、经理层成员“双向进入、交叉任职”全覆盖。二是健全完善企业决策程序机制。健全党组织议事决策机制,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,对党组织参与“三重一大”事项决策的内容和程序做出具体规定。三是推进党建工作要求进公司章程。对国有企业章程进行修改完善,在章程中明确党建工作总体要求,明确党组织是公司法人治理结构的有机组成部分。

2.强化国有企业领导人员队伍建设。一是加强选任管理。细化国有企业选人用人具体办法,严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序。充分发挥党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。二是注重教育培训。把国有企业领导人员纳入各级党委干部教育培训总体规划,加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,严明政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”。三是强化实践锻炼。建立健全“下派上挂”制度,统筹安排国有企业领导人员到党政机关、街道社区等单位交流挂职,组织实施优秀年轻领导人员专项培养计划,加强后备力量建设。

3.强化国有企业基层党组织建设。一是清理规范党组织设置。对企业党组织设置进行全面规范,严格按照党章和有关政策规定,设置企业党的基层组织。7月底前,对企业党组织设置情况进行清理规范,根据企业党员人数和企业实际,完成党组织规范设置工作,全面解决应建未建党组织问题和党组织设置不规范问题。二是开展“五强一创”工作。配强支部书记、构强活动阵地、做强党建载体、建强工作机制、加强经费保障,创建标准化堡垒型党支部。8月底前,全市培育10个达到有党员活动室、有党建书屋、有党员电教室、有醒目标识、有相关制度、有党建工作台账的“六有”标准阵地示范点。三是规范党务部门设置。年内全市国有企业全部建立党务工作专门机构,推行人事管理和基层党建一个部门抓,分属两个部门的由一个领导管。四是配齐配强党务工作力量。按照不低于在岗职工人数1%的比例配备专职党务工作者,保证每户企业都有足够数量的专兼职党务工作人员。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制,落实同职级、同待遇政策。五是创新活动载体。9月底前,指导全市国有企业结合实际,各自创建党员欢迎、群众认可的特色党建活动载体,激发企业党建工作活力。六是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活《准则》,增强组织生活各项制度的政治性、原则性。把“两学一做”学习教育抓在日常、严在经常。七是加强软弱涣散基层党组织整顿。按照不低于所属企业总数30%的比例,倒排确定软弱涣散基层党组织,建立台账,围绕四化问题开列问题清单和整改任务清单,明确整改时限,实行专项整治,年底前要完成整顿转化任务。八是加大经费投入。要将党建专项经费纳入企业年度预算,纳入企业管理费用税前列支。各县(市、区)和市直主管部门要通过财政投入、党费补助等形式,设立服务群众专项经费,确保困难员工、困难党员得到及时有效救助。

4.强化对国有企业党的建设的领导。一是强化党建领导责任。各地各部门单位要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体安排之中,每年至少专题研究一次,解决国有企业党的建设重大问题。二是开展述职评议考核。建立国有企业党组织向上级党组织报告年度党建工作制度,层层开展国有企业党组织书记抓基层党建述职评议考核。三是制定考核评价办法。将党建工作纳入企业领导班子和领导人员综合考评体系,增加党建工作权重。强化党建工作考评结果运用,与企业领导人员任免、薪酬、奖惩等挂钩,综合考核不称职的不得领取绩效年薪。四是加强党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定和市委具体规定,在国有企业普遍建立内部巡视巡察制度,严格执纪问责。

四、保障措施

一要切实加强组织领导。打造“核心基石”党建品牌,是深入开展“基层组织建设规范提升年”活动的重要载体,是国有企业党建工作的创新模式,各县(市、区)、市直主管部门和各国有企业党组织要充分认识打造党建品牌的重要意义,切实增强责任感和使命感,精心组织,周密部署,扎实推进,真正把各项工作任务落到实处。

二要加大工作指导力度。各县(市、区)委组织部、市直主管部门单位党组织要坚持实事求是、因企制宜的原则,根据所属国有企业的行业特点、企业规模和生产经营状况,以及企业党组织的不同情况,切实加大工作指导力度,及时解决工作中遇到的困难和问题,确保党建品牌建设顺利推进。

三要注重选树先进典型。各县(市、区)委组织部和国有企业管理部门党组织要及时注意发现、总结在党建品牌建设中涌现出的先进典型,高度重视先进典型的激励和示范作用,及时挖掘和总结典型的先进事迹,并号召各国有企业党组织和广大党员以先进典型为榜样,引导争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员,努力在全市国有企业中营造争创党建品牌的良好氛围。

四要促进活动成果运用。各国有企业党组织要注重对党建品牌成果的运用,切实将打造党建品牌情况与基层单位绩效管理挂钩,与党员干部培养使用挂钩,充分发挥其“风向标”和“指挥棒”作用,推动活动成果向实践层面转化,实现做强做优做大国有企业目标。

   五要不断强化宣传引导。各县(市、区)委组织部和国有企业管理部门党组织要充分利用媒体,通过多种形式进行广泛宣传,切实做好思想发动,取得党员群众的理解和支持,使其全面了解打造国有企业党组织“核心基石”党建品牌的具体内容和操作程序,充分调动各级党组织和党员群众参与的积极性,确保活动取得实实在在的效果。

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